Оценка по единому государственному экзамену кажется вам заниженной? Если вы уверены в своих результатах, можете подать апелляцию. О том, куда идти и что делать - в этой статье.

Общие сведения

В целях защиты прав участников экзаменов при проведении ГИА создается конфликтная комиссия (далее – КК), которая призвана разрешать спорные вопросы не только по оцениванию экзаменационной работы, но и по соблюдению требований процедуры проведения ГИА.
Апелляции тех участников, которые сдают ГИА за пределами территории Российской Федерации, рассматривает конфликтная комиссия, создаваемая Рособрнадзором совместно с учредителями, МИД России и загранучреждениями.

Участник ГИА имеет право подать апелляцию в КК в письменной форме:
✔ о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ по соответствующему учебному предмету;
✔ о несогласии с выставленными баллами.

КК не рассматривает апелляции по вопросам:
содержания и структуры заданий по учебным предметам,
оценивания результатов выполнения заданий экзаменационной работы с кратким ответом;
нарушения участником ГИА требований, установленных Порядком;
неправильного оформления экзаменационной работы.

КК не рассматривает черновики участника ГИА в качестве материалов апелляции.

Информация о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций публикуется не позднее чем за месяц до начала экзаменов на официальных сайтах ОИВ, учредителей, загранучреждений, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, или специализированных сайтах.
При рассмотрении апелляции при желании могут присутствовать участник ГИА и (или) его родители (законные представители), а также общественные наблюдатели.

Апелляция о несогласии с результатами ЕГЭ

Срок подачи - в течение двух рабочих дней после официального дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету.

Обучающиеся подают апелляцию в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которой они были допущены в установленном порядке к ГИА. Руководитель организации или уполномоченное им лицо, принявшее апелляцию, незамедлительно передает ее в КК.
Выпускники прошлых лет подают апелляцию в места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ, а также в иные места, определенные ОИВ.

Апелляция составляется в письменной форме в двух экземплярах: один передается в КК, другой, с пометкой ответственного лица о принятии ее на рассмотрение в КК, остается у апеллянта.
После поступления апелляции в КК ответственный секретарь КК регистрируют ее в журнале регистрации апелляций, после чего информирует апеллянта и (или) его родителей (законных представителей) о дате, времени и месте рассмотрения апелляции.

Срок рассмотрения - в течение четырех рабочих дней с момента ее поступления в КК.

Апеллянту, в случае его участия в рассмотрении апелляции, предъявляются материалы апелляционного комплекта документов и заключение экспертов предметной комиссии, после чего он письменно в соответствующем поле протокола рассмотрения апелляции подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы (заполнявшихся им бланков ЕГЭ), файлы с цифровой аудиозаписью его устных ответов, копии протоколов его устных ответов. Апеллянт должен удостовериться в правильности распознавания информации его бланков ЕГЭ и в том, что его экзаменационная работа проверена в соответствии с установленными требованиями.

Привлеченные эксперты во время рассмотрения апелляции в присутствии апеллянта и (или) его родителей (законных представителей) дают им соответствующие разъяснения (при необходимости).
Время, рекомендуемое на разъяснения по оцениванию развернутых и (или) устных ответов одного апеллянта, не более 20 минут.

По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами КК принимает решение :
✔ об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отсутствие технических ошибок и ошибок оценивания экзаменационной работы);
✔ об удовлетворении апелляции и изменении баллов (наличие технических ошибок и (или) ошибок оценивания экзаменационной работы).

ВАЖНО: в случае удовлетворения апелляции количество ранее выставленных баллов может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества баллов.

Сроки приема апелляций о несогласии с выставленными баллами и их рассмотрения корректируются с учетом фактической даты официального объявления результатов.

Если коротко, то пишется слитно, когда утверждается разногласие, и пишется раздельно, когда отрицается согласие.

Сравните:

Я несогласен с его мнением. (Утверждается то, что я против).

Я не согласен с его мнением. (Отрицается, что я согласен).

В примерах выше слово было кратким прилагательным. Этот принцип действует и для наречия «несогласно ».

Он действовал несогласно правилам. (Утверждение)

Он действовал не согласно правилам. (Отрицание)

Подробное описание

1. Пишутся слитно прилагательные и наречия с «не », если они приобретают противоположное значение с «не ». В таких случаях, как правило, их можно заменить синонимом без «не ». Например, «против ». Для наречия: «вопреки ». Правда, при замене слова синонимом в предложении может потребоваться изменение порядка слов и предлогов.

Я несогласен с решением совета. (= Я против решения совета.)

Он действовал несогласно правилам. (= Он действовал вопреки правилам).

2. Пишется раздельно , если имеется или подразумевается противопоставление.

Я не согласен с решением суда, а собираюсь подавать апелляцию.

Он действовал не согласно, а вопреки правилам.

3. Пишется раздельно , если есть пояснительные слова отрицательных местоимений и наречий (начинающихся с «ни ») или сочетаний «далеко не », «вовсе не », «отнюдь не ».

Я отнюдь не согласен с решением совета.

Он действовал отнюдь не согласно правилам.

Примечание 2. При наличии в качестве пояснительного слова наречия «совсем » возможно как слитное, так и раздельное написание, что связано с двумя значениями, в которых употребляется указанное наречие:
1) «совершенно, очень»;
2) «отнюдь», «никоим образом»;

Сравните:

Я совсем несогласен. (Совершенно против).

Я совсем не согласен. (Отнюдь не согласен).

Двоякое толкование допускает и наречие «вовсе »:
1) «отнюдь »;
2) «совсем, совершенно » - в разговорном стиле речи;

Сравните:

Хотя я ценю ваше мнение, я вовсе не согласен. (Отнюдь не согласен).

Он поначалу высказывал сомнения по поводу эксперимента, а в итоге и вовсе был несогласен с его результатами.

6. Пишется раздельно в вопросительном предложении, если подчеркивается отрицание:

Не согласен ли ты был с этим еще вчера?

Примечание. Но пишется слитно , если отрицание не подчеркивается:

Разве он был несогласен? (= Разве он был против?)

В последнем примере возможно и раздельное написание, если предложение несет отрицание: «Разве он был не согласен? - Еще как согласен!».

• По результатам проведенной оценки мой заместитель значительно превосходит меня. Как в такой ситауции сохранить свой авторитет?
• Как составить тесты на входной контроль сотрудников, умение четко следовать инструкциям?
• Какие инструменты можно использовать для закрытия вакансии продавца?
• Как проводится аттестация, при помощи каких методов оценки персонала?
• По каким реперным точкам (показателям) и с какой периодичностью обычно ведется мониторинг процессов подбора персонала?

Вопрос

В отделе логистики недавно мы провели оценочное интервью с целью дальнейшего обучения сотрудников недостающим навыкам. Оценку проводил руководитель отдела, он же потом и доносил информацию об итогах мероприятия до сотрудников. Один из работников получил не очень хорошие результаты, но он категорически не согласен с ними. Что нам делать в такой ситуации?

Мария Веселова, специалист отдела кадров (г. Новороссийск)

Ответ

Рекомендуем поговорить с сотрудником в спокойной обстановке и выяснить, почему он не согласен с результатами оценки, причем лучше если беседу проведет HR-специалист, а не руководитель отдела. Причины такого поведения работника могут быть разными. Во-первых , сотрудник мог изначально не понять цель оценки.

Все о оценке руководителей: ассессмент-центр вы узнаете, если прочитаете материал по ссылке.

Например, подумал, что плохие результаты отразятся на зарплате. Объясните, что итоги оценки нужны только для того, чтобы выявить недостающие навыки и развить их у работников, таким образом повышая их профессионализм.

У вас не останется вопросов о профиле компетенций должности после прочтения статьи по ссылке.

Вы узнаете больше о о том, Каким должен быть современный специалист по оценке и аттестации персонала , если перейдете в материал.

Вы узнаете больше о о том, Как разработать систему оценки персонала в организации , если перейдете в материал.

Во-вторых , интервью как метод оценки может не подходить сотруднику в силу его психологических особенностей. Очень многие чувствуют себя на интервью скованно. Это мешает сосредоточиться и иногда влияет на результаты оценки не в лучшую сторону. В таком случае попробуйте оценить сотрудника с помощью анкетирования или профессионального теста.

Вы узнаете больше о Критериях оценки персонала , если перейдете в материал.

В-третьих , на результат оценки могло повлиять и то, что ее проводил непосредственный руководитель. Например, начальник и подчиненный могли конфликтовать по какому-либо вопросу. Тогда руководитель оценивал сотрудника, основываясь, прежде всего, на личном к нему отношении. В таком случае HR-специалисту необходимо провести повторное интервью.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценке условий труда (далее - СОУТ), в соответствии с законодательством о СОУТ.

С 01.01.2014 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ), который устанавливает правовые и организационные основы, порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

Ранее гарантии и компенсации работникам, занятым на работах в условиях отличных от нормальных, предоставлялись по результатам аттестации рабочих мест и на основании Списков вредных профессий. С момента вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 421-ФЗ) основанием для назначения льгот являются конкретные условия труда работника, а не включение должности в какой-либо список или перечень производств.

Минимальные размеры и условия их предоставления зафиксированы в ст.ст. 92, 117, 147 ТК РФ: минимальная доплата за работу во вредных или опасных условиях - 4% и минимальный отпуск - 7 дней, по новому законодательству предоставляются начиная только с класса 3.2, а сокращенная продолжительность рабочей недели - 36 часов, начиная с класса 3.3.

В случае изменения размера льгот в результате спецоценки, в соответствии со ст. 74 ТК РФ, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях трудового договора и их причинах. Если работник не согласен с новыми условиями труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Когда такой работы нет или работник от нее отказывается, трудовой договор прекращается (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 426-ФЗ для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия по проведению СОУТ, а также утверждается график проведения СОУТ. Комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест.

Работники, согласно ст. 5 Закона № 426-ФЗ, вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на их рабочем месте; обращаться "к работодателю, его представителю, организации, проводящей

СОУТ, эксперту организации, проводящей СОУТ (далее также - эксперт), за получением разъяснений по вопросам проведения СОУТ на своем рабочем месте.

Законодательство о СОУТ предусматривает участие также профсоюзных структур в мероприятиях по СОУТ, в том числе посредством включения их представителей в состав комиссии по проведению спецоценки, предоставления профсоюзным представителям права на получение соответствующих разъяснений по результатам этой процедуры и на обжалование этих результатов, включая право инициировать проведение внеплановой специальной оценки условий труда.

Деятельность членов комиссии со стороны профсоюзного органа заключается в контроле за полнотой и объективностью проведения специальной оценки условий труда. Член комиссии имеет право на мотивированное особое мнение по вопросам проведения СОУТ (ч.3 ст.15 ФЗ №426-ФЗ), а выборному органу первичной профсоюзной организации дано право на обжалование результатов СОУТ.

Отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда осуществляется по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных фактов экспертом организации, проводящей СОУТ, и оформляется в отчете.

Работодатель должен организовать ознакомление работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под роспись не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета, а работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона № 426-ФЗ, разногласия по вопросам проведения СОУТ, несогласие работника с результатами проведения СОУТ на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействия) организации проводящей СОУТ, рассматриваются государственной инспекцией труда (далее - ГИТ), решения которой могут быть обжалованы в судебном порядке.

Также работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников, вправе обжаловать результаты проведения СОУТ в судебном порядке (ч. 2 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

В соответствии со ст. 24 Закона № 426-ФЗ работники имеют право обратиться в Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края с заявлением о проведении экспертизы качества СОУТ в рамках государственной экспертизы условий труда (также это вправе сделать работодатель, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников).

По результатам государственной экспертизы качества проведения СОУТ государственным экспертом или экспертной комиссией составляется заключение, которое в целях оценки качества СОУТ содержит вывод о качестве проведения специальной оценки условий труда, во всех случаях выявления нарушений, допущенных при проведении СОУТ, в заключении приводится описание выявленных нарушений.

Не позднее трех рабочих дней с момента утверждения один экземпляр заключения экспертизы выдается на руки заявителю или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии заключения экспертизы направляются работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем) и организации, проводившей СОУТ.

Если экспертиза выявит нарушения порядка проведения СОУТ, то работник может требовать от работодателя восстановление порядка и объемов ранее предоставляемых гарантий и компенсаций (если по результатам СОУТ объем гарантий и компенсаций был снижен) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а работодатель - требовать компенсации затрат от организации, проводившей специальную оценку условий труда, в судебном порядке. Кроме того, с заключением экспертизы заявитель вправе обратиться в государственную инспекцию труда в Хабаровском крае для принятия в рамках компетенции мер реагирования, в том числе выдачи предписания о проведении внеплановой специальной оценки условий труда и привлечении к административной ответственности виновных лиц.

Если заявитель не согласен с результатами экспертизы, он вправе обратиться в Минтруд России с целью рассмотрения возникших разногласий.

Что можно предпринять?

В предыдущих заметках мы рассмотрели (СОУТ), для чего и (формально и по сути). Нередки ситуации, когда работник в результате этой СОУТ лишается положенных ему льгот: работает, как и прежде в тех же условиях, еще вчера они считались вредными, а сегодня… познакомьтесь, распишитесь!

Как быть? Есть два варианта действий. Если подходить строго формально, по-бюрократически, так как это предлагает делать сама власть, законодатели, да и отдельные «защитники интересов рабочих», то ответ должен быть таков: «Обращайтесь в суд!» Конечно, можно обратиться сначала в государственную трудовую инспекцию (ГИТ), департамент по труду и социальной защите населения администрации (правительства) региона, прокуратуру. Последний адресат, – это, конечно, шутка, поскольку единственное, что она делает с заявлениями и обращениями граждан – пересылает их в другие инстанции. Причём нередко тому, на кого жалоба и поступала.

Можно сразу спрогнозировать результат подобных обращений: спустя несколько месяцев волокиты, Вы все равно останетесь один на один с работодателем и со своими проблемами. И если задор еще не иссякнет, а в кошельке еще будут водиться деньжата, походов в суд – не избежать. Также с вероятностью близкой к 100% можно утверждать, что работать на прежнем месте Вы уже не будете. Согласитель, при нынешнем трудовом законодательстве, «хозяин» или его управляющие без особого труда найдут способ, как избавиться от правдолюба-одиночки. Так, что судиться, придется, возможно, не только по поводу СОУТ…

Идти ли таким путем, т.е. играть по правилам, установленным нынешним режимом – решает каждый сам. Однако что бы быть честным перед нашими читателями, дадим общий алгоритм борьбы и таким способом.

Познакомившись с картой СОУТ (напомню, что это обязательная процедура, в которую вовлечен каждый работник) Вы, перед тем как расписаться, здесь же рядом с линиями для подписи или на полях указываете, что с результатами оценки условий труда не согласны. Можно кратко мотивировать несогласие. Например, поскольку «экспертиза проведена с нарушением законодательства». После чего расписывайтесь. Строго юридически, Ваши возражения на карте СОУТ не имеют никакой силы, поскольку работодатель Вас должен всего лишь с ней ознакомить, а не добиться Вашего согласия. Однако, письменным выражением своего несогласия с результатами оценки труда на официальном документе, работник изначально определяет свою позицию. У работодателя и суда (который обязательно встанет на сторону работодателя) не будет на руках лживого, примитивного, но действенного аргумента: «почему сразу не выразили свое несогласие при ознакомлении?»

Далее – требуем у работодателя выдать Вам на руки копию карты СОУТ (для этого подаём заявление (служебную записку), естественно, один экземпляр с отметкой о регистрации оставляем себе). Новое заявление, уже с подробной аргументацией (здесь без помощи специалистов по охране труда обойтись трудно) своего несогласия и копией карты СОУТ направляем в ГИТ, копии – в областную администрацию, облсовпроф, ту же прокуратуру. Чем больше будет копий направлено – тем лучше, шансы на какую-то более или менее адекватную реакцию властей увеличиваются (но не строим иллюзий, что чиновники так и бросятся Вас защищать, у них совсем другие задачи, увы…). Если у вас есть профсоюз – он просто обязан здесь поддержать именно Вас, а не администрацию. Вот, она реальная проверка «ху из ху»! Если работодатель копию отказывается выдавать – тем хуже для него. Возможно, дело, здесь, действительно, нечисто. Тогда к заявлению в ГИТ прикладываем копию своего, оставленного без удовлетворения, заявления в адрес администрации.

Отправили? Дальше ждем. Если приведенные аргументы, действительно, убедительны, возможна повторная процедура СОУТ (ее оплатит работодатель). Возможно, ее проведут более качественно, тогда шансы на победу возрастают. Но возможен и противоположный результат – новая СОУТ подтвердит выводы прежней или даже признает имеющиеся условия ещё менее вредными для работника, чем признавала прежняя (действительно так или чтобы проучить – пойди докажи). Ну, что ж, закон о СОУТ для того и принимали, а работнику остается утешать себя, что проигранное сражение – это еще не проигранная война!

Ещё одно небольшое замечание. Недавно я знакомил работников с картами СОУТ, один из них сказал, что карту подписывать не будет, поскольку не видел ни самого эксперта, ни как он проводил измерения и оценивал факторы производственной среды на его рабочем месте. Увы, это не аргумент. Во-первых, эксперт оценивает не все абсолютно однотипные рабочие места, а только некоторую часть (на остальные, такие же рабочие места, результаты экстраполируются, т.е. считаются аналогичными). Во-вторых, если работа на предприятии ведется в несколько смен и они равнозначны по условиям, вполне возможно, что экспертиза проводилась в другой смене, поэтому работник ничего и не видел. Наконец, в-третьих, что и как делает эксперт – работник может и не увидеть или не понять. В общем, для суда и ГИТ такие возражения, мягко говоря, слабоваты.

Пришлось по-товарищески объяснить рабочему, что отказ подписать карту проблему не решит, а вот ему новых, наверняка добавит: тогда в присутствии его непосредственно руководителя и двух свидетелей будет оформлен акт об отказе работника об ознакомлении с картой. Этот акт приложат к карте и все! СОУТ в отношении его рабочего места вскоре начнет действовать. А то, что он не захотел знакомиться – его личное дело, да в «черный» список, составляемой администрацией, можно раньше времени попасть. Посоветовал ему попробовать решать проблему все же другим путем, он немного подумал и согласился.

Есть и другой путь, долгий и трудный, но приводящий, в конечном счете, к однозначной победе в борьбе за свои права. Как говорил поэт революции Маяковский: «Единица – вздор, единица – ноль…» Только совместными коллективными действиями вместе с коллегами и товарищами можно добиться каких-то реальных результатов. Тем более, что лечить нужно не симптомы (такие как снимающий «вредности» СОУТ), а причины болезни. В нашем случае, для того, чтобы СОУТ дал хотя бы неотрицательный эффект, необходимо активное участие дееспособной профсоюзной ячейки. Вот с ее организации или возрождения и стоит начинать. Если же на этом направлении борьбы пока все плохо, только совместные коллективные действия как минимум нескольких работников могут значительно повысить шансы на успех. Примеров тому немало!

Заработает профсоюз (не бутафорский, с прикормленными администрацией функционерами, а реальный, активный), да еще, если он будет в контакте с другими профсоюзами… Можно тогда вернуться к вопросу о правильности проведенной оценки условий труда и законности отмены льгот. В любом случае, к следующей СОУТ (или как там ее еще власть назовет) через пять лет можно будет уже подойти подготовленными, так сказать во всеоружии. Так победим!

И. Викторов